歷時(shí)約三年的全國污染源普查即將展開(kāi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)再獲新增長(cháng)力。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》(下稱(chēng)《通知》)，決定于2017年開(kāi)展第二次全國污染源普查。

　　《通知》稱(chēng)，開(kāi)展第二次全國污染源普查，掌握各類(lèi)污染源的數量、行業(yè)和地區分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，對于準確判斷我國當前環(huán)境形勢，制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護政策、規劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會(huì )的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

　　記者昨日從環(huán)保部獲悉，普查將分三個(gè)階段進(jìn)行，結果將在第三階段的2019年發(fā)布。其中，2016年四季度至2017年底為第一階段，主要是做好普查開(kāi)展的前期準備工作。第二階段從2018年初開(kāi)始，各地組織開(kāi)展普查，建設數據庫，于年底完成普查。第三階段在2019年，將組織對普查驗收、數據匯總和結果發(fā)布。

　　“摸清家底，搞清楚目前我國污染排放的真實(shí)狀況，這是普查的首要意義?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會(huì )副會(huì )長(cháng)駱建華對記者表示，雖然每年都有相關(guān)的年報和數據的發(fā)布，但是很多數據可能在產(chǎn)生的過(guò)程中出現失真。此外，環(huán)保部已經(jīng)明確將建立排污許可核心制度，因此也需在普查的基礎上，更有效地實(shí)施排污許可核心制度。

　　“與經(jīng)濟數據不同，環(huán)境的數據百姓容易感受得到。環(huán)境數據的年年改善與百姓感覺(jué)的不一致，需要校正和調整，而環(huán)境普查可以把過(guò)去沒(méi)能掌握的排放源、污染源進(jìn)一步查清，使環(huán)境治理更加有的放矢?！瘪樈ㄈA說(shuō)。

　　關(guān)于這一次全國污染源普查的對象和內容，環(huán)保部有關(guān)負責人稱(chēng)，凡在我國境內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)均屬普查對象。具體包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。

　　為確保普查信息的真實(shí)準確，環(huán)保部這位負責人稱(chēng)，將對普查方案設計、普查人員選調和培訓、污染源清查、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報的全過(guò)程，進(jìn)行質(zhì)量監控。將提升衛星遙感、無(wú)人機等調查手段和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息化技術(shù)的應用，同時(shí)將普查數據與其他相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)數據信息進(jìn)行比對驗證。從頂層設計上建立“不敢造假”的制度環(huán)境，使各類(lèi)主體“不能造假”。

　　根據《全國污染源普查條例》規定，每10年開(kāi)展一次全國污染源普查工作。作為一項重大的國情調查，2006年至2009年開(kāi)展的第一次全國污染源普查工作取得顯著(zhù)成果，并在近10年的環(huán)境保護工作中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟，社會(huì )人口結構，污染源類(lèi)型、分布、規模和性質(zhì)等都發(fā)生了巨大變化，公眾對準確獲取環(huán)境信息的需求也越來(lái)越迫切。

　　“我國環(huán)境污染沒(méi)有控制住的最重要原因之一是工業(yè)企業(yè)的污染沒(méi)控制住?！瘪樈ㄈA說(shuō)，現在工業(yè)企業(yè)上報的排放達標率在90%以上，但實(shí)際情況可能并沒(méi)有這么高。

　　“如果完全按照政府的要求實(shí)現達標排放，那企業(yè)就有治理的壓力和動(dòng)力，工業(yè)企業(yè)治理的市場(chǎng)才能真正打開(kāi)?！瘪樈ㄈA告訴記者，在“城市生活”治理市場(chǎng)已趨飽和、“農村生活”治理市場(chǎng)正開(kāi)始發(fā)育的同時(shí)，前期因為執法監管不到位而沒(méi)能真正發(fā)育起來(lái)的是工業(yè)企業(yè)污染治理的市場(chǎng)。這次普查，將開(kāi)啟最為龐大的工業(yè)企業(yè)污染治理市場(chǎng)，將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的增長(cháng)動(dòng)力